各(ge)省、自治區、直轄(xia)市(shi)人(ren)民(min)政府，國務(wu)院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬機構(gou)：
小微企業(ye)(ye)是國民經濟(ji)發展的(de)生力(li)軍，在穩定增長、擴大就(jiu)業(ye)(ye)、促(cu)進創新、繁榮市場和(he)(he)滿足(zu)人民群眾(zhong)需求等方面，發揮著極為重要的(de)作用。加強小微企業(ye)(ye)金(jin)融服務(wu)(wu)，是金(jin)融支持(chi)(chi)實體(ti)經濟(ji)和(he)(he)穩定就(jiu)業(ye)(ye)、鼓勵創業(ye)(ye)的(de)重要內容，事關經濟(ji)社會(hui)發展全局，具有十(shi)分重要的(de)戰略(lve)意(yi)義。為進一步做好小微企業(ye)(ye)金(jin)融服務(wu)(wu)工作，全力(li)支持(chi)(chi)小微企業(ye)(ye)良性(xing)發展，經國務(wu)(wu)院同意(yi)，現提出以下(xia)意(yi)見。
一、確保實現小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”的目標
繼續(xu)(xu)堅持(chi)“兩(liang)個(ge)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)”的(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)金融(rong)服務目標，在風(feng)險(xian)總(zong)體可控的(de)(de)(de)前提(ti)下，確保(bao)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)增速不(bu)(bu)低于(yu)(yu)各項貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)、增量(liang)(liang)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)上年(nian)同期水平(ping)(ping)。在繼續(xu)(xu)實(shi)施(shi)穩健的(de)(de)(de)貨(huo)幣(bi)政策、合(he)理保(bao)持(chi)全年(nian)貨(huo)幣(bi)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)總(zong)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)前提(ti)下，優化(hua)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)結構(gou)，騰挪信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)資(zi)源，在盤活存(cun)量(liang)(liang)中擴大小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)融(rong)資(zi)增量(liang)(liang)，在新增信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)中增加小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)份額。充(chong)分發揮再貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)、再貼現和差別準備金動態(tai)調整機(ji)制的(de)(de)(de)引導作用，對中小(xiao)(xiao)(xiao)金融(rong)機(ji)構(gou)繼續(xu)(xu)實(shi)施(shi)較低的(de)(de)(de)存(cun)款(kuan)(kuan)(kuan)準備金率(lv)。進一(yi)步細(xi)化(hua)“兩(liang)個(ge)不(bu)(bu)低于(yu)(yu)”的(de)(de)(de)考(kao)核措(cuo)施(shi)，對銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)比例、貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)(kuan)覆(fu)蓋率(lv)、服務覆(fu)蓋率(lv)和申貸(dai)(dai)(dai)獲得(de)率(lv)等指(zhi)標，定期考(kao)核，按月通報(bao)。要(yao)求各銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)機(ji)構(gou)在商業(ye)(ye)可持(chi)續(xu)(xu)和有效控制風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)前提(ti)下，單(dan)列小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)信(xin)(xin)貸(dai)(dai)(dai)計劃(hua)，合(he)理分解(jie)任務，優化(hua)績效考(kao)核機(ji)制，并由(you)主要(yao)負(fu)責人推動層層落實(shi)。（人(ren)民銀行、銀監會按職(zhi)責分工負責）
二、加快豐(feng)富和創新小(xiao)微企(qi)業金(jin)融服務方式
增(zeng)強服(fu)(fu)(fu)務(wu)功(gong)(gong)能、轉變(bian)服(fu)(fu)(fu)務(wu)方(fang)式、創新(xin)服(fu)(fu)(fu)務(wu)產(chan)(chan)品，是(shi)豐富和(he)創新(xin)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)方(fang)式的重(zhong)點(dian)內容。進一步(bu)引導(dao)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構增(zeng)強支(zhi)(zhi)小(xiao)助(zhu)微(wei)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)理(li)(li)(li)念(nian)，動(dong)員更多營(ying)業(ye)(ye)(ye)網點(dian)參(can)與小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)，擴大(da)(da)業(ye)(ye)(ye)務(wu)范圍(wei)，加大(da)(da)創新(xin)力(li)度，增(zeng)強服(fu)(fu)(fu)務(wu)功(gong)(gong)能；牢固樹立(li)以客戶(hu)(hu)為(wei)(wei)(wei)中心的經(jing)營(ying)理(li)(li)(li)念(nian)，針對不同類(lei)型(xing)、不同發(fa)(fa)(fa)展階段小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的特點(dian)，不斷開發(fa)(fa)(fa)特色產(chan)(chan)品，為(wei)(wei)(wei)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供(gong)量身(shen)定做的金(jin)(jin)融(rong)(rong)產(chan)(chan)品和(he)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。積極鼓(gu)勵(li)金(jin)(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構為(wei)(wei)(wei)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)全面提(ti)(ti)供(gong)開戶(hu)(hu)、結(jie)算、理(li)(li)(li)財、咨詢等(deng)基礎性、綜合性金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)；大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)融(rong)(rong)資(zi)、商業(ye)(ye)(ye)圈融(rong)(rong)資(zi)和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)群(qun)融(rong)(rong)資(zi)，積極開展知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)質(zhi)(zhi)押、應收賬款質(zhi)(zhi)押、動(dong)產(chan)(chan)質(zhi)(zhi)押、股權(quan)質(zhi)(zhi)押、訂(ding)單(dan)質(zhi)(zhi)押、倉單(dan)質(zhi)(zhi)押、保(bao)(bao)單(dan)質(zhi)(zhi)押等(deng)抵質(zhi)(zhi)押貸款業(ye)(ye)(ye)務(wu)；推動(dong)開辦商業(ye)(ye)(ye)保(bao)(bao)理(li)(li)(li)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)租(zu)賃和(he)定向信托等(deng)融(rong)(rong)資(zi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)。鼓(gu)勵(li)保(bao)(bao)險機(ji)(ji)構創新(xin)資(zi)金(jin)(jin)運用安排，通過投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)股權(quan)、基金(jin)(jin)、債權(quan)、資(zi)產(chan)(chan)支(zhi)(zhi)持計劃(hua)等(deng)多種形式，為(wei)(wei)(wei)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展提(ti)(ti)供(gong)資(zi)金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持。充(chong)分利用互(hu)聯網等(deng)新(xin)技術、新(xin)工具，不斷創新(xin)網絡(luo)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)模式。（人民銀(yin)行(xing)、銀(yin)監會(hui)、證監會(hui)、保監會(hui)按(an)職責分工負責）
三、著力強化對小微企(qi)業的增(zeng)信服(fu)(fu)務和信息服(fu)(fu)務
加(jia)快(kuai)建(jian)立“小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)-信(xin)息和(he)增(zeng)信(xin)服(fu)(fu)務機構(gou)-商業(ye)(ye)(ye)(ye)銀(yin)行”利益共(gong)(gong)享、風險(xian)(xian)共(gong)(gong)擔新機制(zhi)，是(shi)破解(jie)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)缺(que)信(xin)息、缺(que)信(xin)用導(dao)致融(rong)資難的(de)(de)關鍵(jian)舉措。積極搭建(jian)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)綜合信(xin)息共(gong)(gong)享平臺，整合注(zhu)冊(ce)登記、生產經營(ying)、人(ren)才(cai)及(ji)技(ji)術、納(na)稅繳費、勞動(dong)用工、用水(shui)用電、節能環保(bao)等信(xin)息資源。加(jia)快(kuai)建(jian)立小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用征(zheng)集體系、評級發(fa)布制(zhi)度和(he)信(xin)息通報(bao)制(zhi)度，引導(dao)銀(yin)行業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)注(zhu)重用好人(ren)才(cai)、技(ji)術等“軟(ruan)信(xin)息”，建(jian)立針對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)信(xin)用評審機制(zhi)。建(jian)立健全主要為小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)務的(de)(de)融(rong)資擔保(bao)體系，由地方人(ren)民政(zheng)府參股(gu)(gu)和(he)控股(gu)(gu)部(bu)分擔保(bao)公司(si)，以省（區、市）為單(dan)位(wei)建(jian)立政(zheng)府主導(dao)的(de)(de)再擔保(bao)公司(si)，創設小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)貸風險(xian)(xian)補(bu)償(chang)基金(jin)。指導(dao)相關行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會推進(jin)聯合增(zeng)信(xin)，加(jia)強本行業(ye)(ye)(ye)(ye)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)合作互助。充分挖(wa)掘(jue)保(bao)險(xian)(xian)工具(ju)的(de)(de)增(zeng)信(xin)作用，大力發(fa)展貸款保(bao)證保(bao)險(xian)(xian)和(he)信(xin)用保(bao)險(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)(ye)務，穩步(bu)擴(kuo)大出(chu)口信(xin)用保(bao)險(xian)(xian)對(dui)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)服(fu)(fu)務范圍(wei)。（發(fa)展(zhan)改(gai)革委、工業和信息化部(bu)、財(cai)政部(bu)、商務部(bu)、人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)、工商總局(ju)、銀(yin)(yin)監會(hui)、證監會(hui)、保(bao)監會(hui)等(deng)按職(zhi)責分工負責）
四、積極發展(zhan)小型(xing)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)
積極發(fa)展小(xiao)型(xing)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)，打通民(min)間(jian)資本進(jin)入金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)通道，建(jian)立(li)(li)廣覆(fu)蓋、差異化(hua)、高效(xiao)率的(de)(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)體系(xi)，是增加(jia)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)有(you)效(xiao)供給(gei)、促進(jin)競(jing)爭的(de)(de)(de)有(you)效(xiao)途徑。進(jin)一步(bu)豐富小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構(gou)種類，支持(chi)在小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)的(de)(de)(de)地(di)區設立(li)(li)村鎮(zhen)(zhen)銀行(xing)、貸款公司(si)(si)等(deng)小(xiao)型(xing)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)，推(tui)動嘗試由(you)民(min)間(jian)資本發(fa)起(qi)設立(li)(li)自擔風險的(de)(de)(de)民(min)營銀行(xing)、金(jin)(jin)融(rong)租賃公司(si)(si)和(he)消費金(jin)(jin)融(rong)公司(si)(si)等(deng)金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)。引(yin)導地(di)方金(jin)(jin)融(rong)機(ji)構(gou)堅(jian)持(chi)立(li)(li)足當地(di)、服(fu)務(wu)(wu)小(xiao)微(wei)的(de)(de)(de)市場定位，向縣域(yu)和(he)鄉鎮(zhen)(zhen)等(deng)小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集中(zhong)的(de)(de)(de)地(di)區延伸(shen)(shen)網(wang)點和(he)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)，進(jin)一步(bu)做深、做實小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)。鼓勵大中(zhong)型(xing)銀行(xing)加(jia)快小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)專營機(ji)構(gou)建(jian)設和(he)向下延伸(shen)(shen)服(fu)務(wu)(wu)網(wang)點，提高小(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)務(wu)(wu)的(de)(de)(de)批量化(hua)、規模化(hua)、標準化(hua)水平(ping)。（銀監會牽(qian)頭）
五、大(da)力(li)拓展(zhan)小(xiao)微企業直(zhi)接融資渠(qu)道
加(jia)(jia)快發(fa)展多(duo)層次資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場，是(shi)解決小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)直接(jie)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)比(bi)例過(guo)低、渠道(dao)過(guo)窄的(de)(de)必由之路(lu)。進(jin)一步(bu)優化(hua)中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)板(ban)(ban)、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)板(ban)(ban)市(shi)(shi)場的(de)(de)制(zhi)度(du)安排(pai)，完善(shan)發(fa)行(xing)、定價(jia)、并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)等(deng)(deng)方面(mian)的(de)(de)政策和(he)措施。適(shi)當放(fang)寬創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)板(ban)(ban)市(shi)(shi)場對創(chuang)(chuang)新型、成長(chang)型企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)財務準(zhun)入標(biao)準(zhun)，盡(jin)快啟動上(shang)市(shi)(shi)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)再融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)。建立完善(shan)全國中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)份(fen)轉讓系統（以下稱“新三板(ban)(ban)”），加(jia)(jia)大產品(pin)創(chuang)(chuang)新力度(du)，增加(jia)(jia)適(shi)合(he)(he)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)品(pin)種。進(jin)一步(bu)擴大中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)私(si)募債券試(shi)點(dian)，逐步(bu)擴大中(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)集(ji)合(he)(he)債券和(he)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)增信集(ji)合(he)(he)債券發(fa)行(xing)規模，在創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)板(ban)(ban)、“新三板(ban)(ban)”、公司(si)(si)債、私(si)募債等(deng)(deng)市(shi)(shi)場建立服務小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)小(xiao)(xiao)(xiao)額、快速(su)、靈活的(de)(de)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)機制(zhi)。在清理整頓(dun)各類交(jiao)易(yi)場所(suo)基(ji)礎上(shang)，將區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)(gu)權市(shi)(shi)場納(na)入多(duo)層次資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)本市(shi)(shi)場體(ti)系，促進(jin)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)、掛牌、定向轉讓股(gu)(gu)(gu)份(fen)和(he)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，支(zhi)持(chi)(chi)證券公司(si)(si)通(tong)過(guo)區(qu)域(yu)性(xing)股(gu)(gu)(gu)權市(shi)(shi)場為小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供掛牌公司(si)(si)推薦、股(gu)(gu)(gu)權代理買(mai)賣等(deng)(deng)服務。進(jin)一步(bu)建立健(jian)全非上(shang)市(shi)(shi)公眾公司(si)(si)監管制(zhi)度(du)，適(shi)時出臺定向發(fa)行(xing)、并(bing)購(gou)重(zhong)(zhong)組(zu)等(deng)(deng)具體(ti)規定，支(zhi)持(chi)(chi)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)本融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)、股(gu)(gu)(gu)份(fen)轉讓、資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)產重(zhong)(zhong)組(zu)等(deng)(deng)活動。探索發(fa)展并(bing)購(gou)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金，積極(ji)引導私(si)募股(gu)(gu)(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)基(ji)金、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)于(yu)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，支(zhi)持(chi)(chi)符合(he)(he)條件的(de)(de)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、股(gu)(gu)(gu)權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)發(fa)行(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)債券，專項用(yong)于(yu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，促進(jin)創(chuang)(chuang)新型、創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)型小(xiao)(xiao)(xiao)微(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)展。（證(zheng)監會、發展改革委、科技部等按職責分工負責）
六(liu)、切實(shi)降低小微(wei)企業(ye)融資成本
進一步清理(li)(li)規范(fan)各(ge)類(lei)不(bu)(bu)合(he)理(li)(li)收(shou)(shou)費(fei)(fei)，是(shi)切(qie)實降低(di)小微企(qi)業綜合(he)融(rong)資(zi)成本的必(bi)然要(yao)求。繼(ji)續對小微企(qi)業免征管理(li)(li)類(lei)、登記類(lei)、證照(zhao)類(lei)行(xing)政事業性收(shou)(shou)費(fei)(fei)。規范(fan)擔保公司等(deng)中(zhong)介機(ji)構(gou)的收(shou)(shou)費(fei)(fei)定價行(xing)為，通(tong)過財政補(bu)貼和風險補(bu)償等(deng)方式合(he)理(li)(li)降低(di)費(fei)(fei)率(lv)。繼(ji)續治理(li)(li)金融(rong)機(ji)構(gou)不(bu)(bu)合(he)理(li)(li)收(shou)(shou)費(fei)(fei)和高收(shou)(shou)費(fei)(fei)行(xing)為，開展對金融(rong)機(ji)構(gou)落實收(shou)(shou)費(fei)(fei)政策(ce)情(qing)況的專項檢(jian)查，對落實不(bu)(bu)到位(wei)的金融(rong)機(ji)構(gou)要(yao)嚴肅處(chu)理(li)(li)。（發展改(gai)革委、工(gong)業和信(xin)息化部、財政部、人民銀行、銀監會等按職(zhi)責(ze)分工(gong)負責(ze)）
七、加大對小微企業金融服務的政策支(zhi)持力度
對小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服務(wu)予以政策(ce)傾斜，是(shi)做好(hao)(hao)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服務(wu)、防范金融(rong)(rong)風(feng)險(xian)的(de)(de)必要條件。進(jin)(jin)一(yi)步完善和細(xi)(xi)化(hua)(hua)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)劃型標準(zhun)(zhun)，引(yin)導(dao)各類金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)和支(zhi)(zhi)持政策(ce)更好(hao)(hao)地聚焦(jiao)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)。充分發揮支(zhi)(zhi)持性財(cai)稅(shui)政策(ce)的(de)(de)引(yin)導(dao)作(zuo)用，強化(hua)(hua)對小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)服務(wu)的(de)(de)正向激勵；在簡化(hua)(hua)程(cheng)序(xu)、擴大(da)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)自(zi)主(zhu)核(he)(he)(he)銷(xiao)權(quan)等(deng)(deng)方面，對小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)不良貸(dai)款核(he)(he)(he)銷(xiao)給予支(zhi)(zhi)持。建立科(ke)技金融(rong)(rong)服務(wu)體系(xi)，進(jin)(jin)一(yi)步細(xi)(xi)化(hua)(hua)科(ke)技型小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)，完善對各類科(ke)技成果(guo)的(de)(de)評價機(ji)(ji)制(zhi)。在銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)業(ye)(ye)務(wu)準(zhun)(zhun)入(ru)、風(feng)險(xian)資(zi)產(chan)權(quan)重(zhong)、存(cun)貸(dai)比(bi)考核(he)(he)(he)等(deng)(deng)方面實施差異化(hua)(hua)監(jian)管。繼續(xu)支(zhi)(zhi)持符合條件的(de)(de)銀(yin)行(xing)發行(xing)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)專項金融(rong)(rong)債，用所(suo)募集資(zi)金發放的(de)(de)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款不納(na)(na)入(ru)存(cun)貸(dai)比(bi)考核(he)(he)(he)。逐(zhu)步推進(jin)(jin)信(xin)貸(dai)資(zi)產(chan)證(zheng)券化(hua)(hua)常規(gui)化(hua)(hua)發展，引(yin)導(dao)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)將(jiang)盤(pan)活的(de)(de)資(zi)金主(zhu)要用于小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款。鼓勵銀(yin)行(xing)業(ye)(ye)金融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)適度(du)提高小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)不良貸(dai)款容忍度(du)，相應調(diao)整績效考核(he)(he)(he)機(ji)(ji)制(zhi)。繼續(xu)鼓勵擔保(bao)機(ji)(ji)構(gou)加大(da)對小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)服務(wu)力度(du)，推進(jin)(jin)完善有關(guan)扶(fu)持政策(ce)。積極(ji)爭取(qu)將(jiang)保(bao)險(xian)服務(wu)納(na)(na)入(ru)小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)引(yin)導(dao)政策(ce)，不斷完善小(xiao)(xiao)微(wei)(wei)企(qi)業(ye)(ye)風(feng)險(xian)補償機(ji)(ji)制(zhi)。（發展改(gai)革委、科技部(bu)、工業和信息(xi)化部(bu)、財政部(bu)、人(ren)民(min)銀(yin)(yin)行(xing)、稅務總局(ju)、統計(ji)局(ju)、銀(yin)(yin)監(jian)會(hui)、證監(jian)會(hui)、保監(jian)會(hui)等(deng)按職責分工負責）
八、全面營造良好的小(xiao)微金融發展環境
推進(jin)金(jin)融(rong)環境(jing)建(jian)設，營造良好的(de)(de)金(jin)融(rong)環境(jing)，是促進(jin)小微金(jin)融(rong)發展的(de)(de)重要(yao)(yao)基(ji)礎。地方(fang)人民政府要(yao)(yao)在健(jian)全(quan)法治、改(gai)善公(gong)共服務、預警提(ti)(ti)示風(feng)險、完善抵質押登記、宣傳普及(ji)金(jin)融(rong)知(zhi)識等(deng)方(fang)面，抓緊(jin)研(yan)究(jiu)制定支持小微企業金(jin)融(rong)服務的(de)(de)政策措施；切實(shi)(shi)落實(shi)(shi)融(rong)資性擔保公(gong)司、小額貸(dai)款公(gong)司、典當(dang)行、投(tou)資（咨詢(xun)）公(gong)司、股權投(tou)資企業等(deng)機(ji)構的(de)(de)監管和風(feng)險處置(zhi)責任，加大對(dui)非法集(ji)資等(deng)非法金(jin)融(rong)活(huo)動的(de)(de)打(da)擊懲(cheng)處力度；減少對(dui)金(jin)融(rong)機(ji)構正常經營活(huo)動的(de)(de)干預，幫助(zhu)維(wei)護(hu)銀行債(zhai)權，打(da)擊逃(tao)廢銀行債(zhai)務行為(wei)；化解金(jin)融(rong)風(feng)險，切實(shi)(shi)維(wei)護(hu)地方(fang)金(jin)融(rong)市場秩(zhi)序。有關部門要(yao)(yao)研(yan)究(jiu)采取有效措施，積(ji)極引(yin)導小微企業提(ti)(ti)高自(zi)身素質，改(gai)善經營管理，健(jian)全(quan)財(cai)務制度，增(zeng)強信用(yong)意識。（發展改革委、工(gong)業和信息化(hua)部、公安(an)部、財政部、商(shang)(shang)務(wu)部、人民銀(yin)行、稅務(wu)總局、工(gong)商(shang)(shang)總局、銀(yin)監會、證監會、保(bao)監會等按職責分工(gong)負責）
各(ge)地(di)(di)區(qu)、各(ge)有(you)關部門(men)和各(ge)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)要按照(zhao)國務院(yuan)的(de)(de)統一(yi)部署(shu)，進一(yi)步(bu)提高對小微(wei)企(qi)業(ye)金(jin)(jin)融服務重要性的(de)(de)認(ren)識，明(ming)確分工，落實(shi)責任，形成合(he)力，真正幫(bang)助(zhu)小微(wei)企(qi)業(ye)解決現(xian)實(shi)難(nan)題。銀監(jian)(jian)(jian)會(hui)要牽(qian)頭組(zu)織實(shi)施督促(cu)檢查工作，確保各(ge)項政策(ce)措施落實(shi)到(dao)位。從2014年開(kai)始，各(ge)省級(ji)人(ren)民政府、人(ren)民銀行、銀監(jian)(jian)(jian)會(hui)、證監(jian)(jian)(jian)會(hui)和保監(jian)(jian)(jian)會(hui)要將本地(di)(di)區(qu)或本領域上(shang)一(yi)年度小微(wei)企(qi)業(ye)金(jin)(jin)融服務的(de)(de)情(qing)況、成效、問(wen)題、下(xia)一(yi)步(bu)打算及(ji)政策(ce)建議，于每年1月底前專題報(bao)告國務院(yuan)。各(ge)銀行業(ye)金(jin)(jin)融機(ji)構(gou)有(you)關落實(shi)情(qing)況及(ji)下(xia)一(yi)步(bu)工作和建議，由(you)銀監(jian)(jian)(jian)會(hui)匯(hui)總后(hou)報(bao)國務院(yuan)。
轉自中國人民政府網(wang)（）